근대 태동기 정치(정쟁의 격화와 탕평정치 3)

4) 정조의 탕평정치(1776~1800)

  (1) 적극적인 탕평정책 추진
     ① 탕평파 청산 : 척신·환관 제거, 홍국영 중심으로 왕권강화를 위한 개혁
     ② 남인의 중용 : 벽파를 제거하고 소론과 남인 계열 등의 시파 중용
     ③ 준론 탕편의 추진 : 당파의 옳고 그름을 명백히 가리는 적극적인 탕편, 능력 있는 인재등용, 침전에

                                   탕탕평평실이라는 편액설치,백성에게 직접 의견수렴
     ④ 관료 정치의 강화 : 의리와 명분 중시하며 인물 본위로 관리 등용
  (2) 왕권 강화책
     ① 장용영 설치 : 국왕의 친위대로서 군사적 기반을 강화하려는 의도(순조 때 폐지)
     ② 규장각 설치(1776)
        ㉠ 홍문관을 폐지하고 국왕직속의 학술 및 정책연구기관 설치
        ㉡ 박제가, 유득공, 정약용 등이 정치에 참여
        ㉢ 강화도에 외규장각을 두어 왕실 행사를 기록한 의궤 등 서적 보관(1781)
     ③ 초계문신제 시행(정조5, 1781)
        ㉠ 스스로 초월적 군주 군림, 스승의 입장에서 신하들을 양성
        ㉡ 신진 인물이나 중·하급 관리 중 능력 있는 자들을 재교육 등용
        ㉢ 새로운 인재 양성을 위한 제도적 장치
     ④ 수원 화성 축조(정약용) : 정치적 이상을 실현하는 상징적 도시로 육성하고자 축조
     ⑤ 수령의 권한 강화 : 수령이 향약을 직접 주관하며 지방 사족의 향촌 지배력을 억제
  (3) 탕평책의 한계 : 붕당 정치의 폐단을 본질적으로 해결하지 못함
  (4) 경제의 발달
     ① 신해통공(1791) : 사상의 자유로운 상업행위 허용, 육의전을 제외한 시전 상인들의 금난전권 폐지
     ② 생산력 증대 장려 : 성리학을 정학으로 여러 학문 넓게 수용, 생산력 발달 강조
     ③ 수리시설 개편 : 제언절목 반포(1778), 만석거와 축만제 등 저수지 축조
  (5) 문화의 발달
     ① 활자의 주조 : 임진자(1772), 정유자(1777), 한구자(1782), 목활자 생생자(1792), 구리 정리자(1795),

                            철 춘추관자(1797) 등 80여 만자 규장각에 비치
     ② 활발한 변찬 사업

      * 정조 때의 서적편찬

대전통보(김치인 1785)                                    국가 통치 규범을 재정비
동문휘고(정창순)                                           외교문서를 정리한 묶음집
규정전운(이덕무)                                           한글의 음운을 정리
탁지지(호조)                                                 초호의 사례 등 기관 기능 정리(경제서)
추관지(형조, 박일원)                                      형조의 역할과 기능 재정리
홍재전서(정조 1799)                                       정조의 개인 문집, 학자 및 군주 과시
무예도보통지(이덕무, 박제가 등)                    종합 무예서

     ③ 문물수용 : 중국과 서양의 과학기술 수용, 고금도서집성 수입
  (6) 정치적 사건
     ① 문체반정(1792) : 시파계 남인의 정권 유지 목적, 연암 박지원의 열하일기의 문장
     ② 금등사건(1793) : 영조의 친필 쪽지, 사도세자에 대한 후회 내용
     ③ 진산사건(1791) : 천주교식 제사 지낸 사건, 정조 천주교에 관대